安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)

（一）建設(shè)要求

（1）實現(xiàn)評審單位開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審服務(wù)，包括專家管理、評審計劃管理、內(nèi)部審批管理、現(xiàn)場評審打分、隱患整改通知、整改結(jié)果復(fù)查、評審結(jié)果上報、統(tǒng)計、查詢、打印等功能。

（2）主要實現(xiàn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、發(fā)電、旅游、機械制造、打火機、平板玻璃、紡織、建筑衛(wèi)生陶瓷、食品、船舶修造、電解鋁、乳制品、釀酒、水泥、倉儲物流、造紙、有色重金屬冶煉以及其他工貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（3）實現(xiàn)二級標(biāo)準(zhǔn)化的省級評審、發(fā)證功能；實現(xiàn)三級標(biāo)準(zhǔn)化、一級標(biāo)準(zhǔn)化的信息上報功能。

（二）系統(tǒng)概述

基于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，本系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)為：實現(xiàn)省屬企業(yè)及下屬企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化考評的信息化管理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，實時掌握標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況，實現(xiàn)與企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫、事故系統(tǒng)、許可系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換；通過標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供重要依據(jù)。

（三）建設(shè)范圍

實現(xiàn)以下行業(yè)的二級安標(biāo)評審申請、受理、組織、評審、公告、發(fā)證等全過程的管理，以及有關(guān)對相關(guān)行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口功能。

工貿(mào)行業(yè)分類：

冶金（焦化、煉鐵、煉鋼、燒結(jié)球團(tuán)、煤氣、鐵合金、軋鋼、其它）；、有色（電解鋁、氧化鋁、有色重金屬冶煉、有色金屬壓力加工、其它）；

機械（國家標(biāo)準(zhǔn)）；

建材（平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、水泥、其它）；

輕工（食品生產(chǎn)、啤酒、白酒、造紙、乳制品、其它）；

紡織（用國家局標(biāo)準(zhǔn)）；

煙草；

商貿(mào)（星級賓館、旅游景區(qū)、旅行社）

高危行業(yè)分類：

危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山。

系統(tǒng)對貿(mào)易、建筑施工、交通、電力等工貿(mào)據(jù)留實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換接口。

（四）建設(shè)依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）

《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）

《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號）

（五）系統(tǒng)功能需求

企業(yè)端用戶

基本信息管理

實現(xiàn)從中心數(shù)據(jù)庫的企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫讀取企業(yè)基本信息；企業(yè)信息不完整的時候要求企業(yè)完成信息補充。

企業(yè)自評

企業(yè)首先根據(jù)各個標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的自評管理，根據(jù)企業(yè)的自評過程錄入企業(yè)自評信息。

企業(yè)自評是企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化申報的前提條件，企業(yè)的自評考核必須滿足一定的條件，企業(yè)才能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的申報工作。

企業(yè)自評的數(shù)據(jù)根據(jù)各個行業(yè)的評審辦法自動生成規(guī)范性的錄入表單來完成詳細(xì)自評分?jǐn)?shù)的錄入功能。

申請書打印

實現(xiàn)企業(yè)復(fù)評申請書的在線打印功能，滿足企業(yè)的紙質(zhì)文件的上報需求。

在線打印只有在企業(yè)上報申請之后才能打印，并且打印之后的數(shù)據(jù)不能進(jìn)行修改，確保電子信息和紙質(zhì)上報新完整一致。

評審申請

采用網(wǎng)上申報的方式，由企業(yè)在線進(jìn)行填報，企業(yè)填寫申報資料之后并且申報之后，政府監(jiān)管部門便可查看企業(yè)填寫的內(nèi)容。企業(yè)的相關(guān)申報資料將做為安監(jiān)部門審批的主要依據(jù)，并形成統(tǒng)計報表和圖形分析的依據(jù)。

企業(yè)在網(wǎng)上申報的時候，系統(tǒng)提供相應(yīng)的資料檢查提醒功能，確保上報的信息滿足評審要求。

企業(yè)可以自行選擇評審單位來進(jìn)行評審。

提醒功能

采用圖形化的方式實現(xiàn)對企業(yè)申報狀態(tài)的過程顯示，讓企業(yè)可以直觀的了解申報的標(biāo)準(zhǔn)化評審的詳細(xì)流程節(jié)點。

實現(xiàn)對政府退回信息的業(yè)務(wù)提醒功能。

實現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)化年度自評、復(fù)評的到期提醒功能。

實現(xiàn)系統(tǒng)提醒和移動短信提醒功能。

年度自評

實現(xiàn)企業(yè)年度自評的內(nèi)容錄入、修改、上報等功能。

企業(yè)可按照評定標(biāo)準(zhǔn)中的評分細(xì)則進(jìn)行自評，并形成自評報告。自評模塊需預(yù)留增加自評模板的功能，便于對企業(yè)自評樣式進(jìn)行擴(kuò)充。年度自評報告的時間期限要自動生成，并具備未錄入自評結(jié)果的報警功能

復(fù)評申請

企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化有效期限達(dá)標(biāo)3個月之前進(jìn)行復(fù)評申請，前次申請的資料可以自動導(dǎo)入到本次申請信息中，具體功能包括了申請、打印、上報等。

歷史數(shù)據(jù)

針對企業(yè)申請的歷史數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)查詢功能。

評審單位端用戶

評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定業(yè)務(wù)資質(zhì)，具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位

評審計劃管理

根據(jù)評審任務(wù)情況，制定評審計劃，安排人員開展評審工作，成立評審專家組，包括了評審專家和評審人員，同時把該企業(yè)的評審計劃安排上報到市安監(jiān)局，安監(jiān)局根據(jù)上報計劃對考評過程進(jìn)行監(jiān)督。

評審計劃的專家構(gòu)成要能根據(jù)不同的專業(yè)類別選擇不同的專家。

評審報告管理

為評審中介機構(gòu)提供各大類評審標(biāo)準(zhǔn)，并能夠依據(jù)專家對各項的打分和評價說明自動生成評審報告。評審管理需預(yù)留增加評審標(biāo)準(zhǔn)類別的功能，便于對企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)充。

評審單位對辦理的評審報告以及評審結(jié)果進(jìn)行查詢；并能動態(tài)跟蹤安標(biāo)評審辦理情況。

考評機構(gòu)需將考評內(nèi)容提交給安監(jiān)部門，由安監(jiān)部門人員進(jìn)行審核。

內(nèi)部審核管理

對經(jīng)常出現(xiàn)的評審意見，系統(tǒng)可以設(shè)置成意見模板并保存，審批人員點擊“同意”或“不同意”按鈕時系統(tǒng)自動從模板庫提取，以減少工作人員的文字錄入。

整改通知管理

評審機構(gòu)通過專家評審組現(xiàn)場對企業(yè)進(jìn)行考評，并錄入評審分?jǐn)?shù)，同時填寫企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的主要問題及改進(jìn)建議，企業(yè)登陸之后可以及時收到該整改通知建議。

評審人員管理

各評審單位登記本單位的評審人員情況等以及需要將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員登記表》、《學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明》、《評審員培訓(xùn)合格證書》、《其他相關(guān)材料》等內(nèi)容上報進(jìn)行備案。

評審組織單位端用戶

評審單位管理

配合安全監(jiān)管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，評審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。

內(nèi)部審核管理

對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報告相關(guān)安全監(jiān)管部門。對不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級的建議。

評審人員管理

聘請評審專家，建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員庫，并建立評審人員檔案。

經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。

政府端用戶

評審組織單位管理

需支持各評審組織單位登記本組織單位的基本信息、資質(zhì)情況等。

評審單位管理

需支持各評審單位登記本組織單位的基本信息、資質(zhì)情況等。

內(nèi)部審核管理

需支持在線查看所管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)上報的各種許可申請數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核、審批，符合要求審核、審批通過則保存到政府端數(shù)據(jù)庫，審核、審批通過后的企業(yè)許可申請表信息將不允許修改；審查不通過的企業(yè)，將審批不同意的結(jié)果返回給企業(yè)，要求企業(yè)修改或補充數(shù)據(jù)重新上報。

對評審機構(gòu)的評審報告或者評審報告進(jìn)行審核，如果達(dá)標(biāo)則發(fā)公告, 沒達(dá)標(biāo)或存在問題需退回。

對于三級企業(yè)，評審單位可將不合格申請信息退回，逐級退回到企業(yè)或縣區(qū)安監(jiān)局（誰選擇退給誰，由企業(yè)或縣區(qū)安監(jiān)局重新選擇評審單位）。

證書管理

需實現(xiàn)網(wǎng)上證書發(fā)放、證書打印等功能，證書打印提供證書在線編輯功能。

證書管理功能包括：企業(yè)證書牌匾登記、到期換證、撤銷降級換證、證書牌匾收回登記、降級記錄管理以及到期提醒（證書牌匾到期提醒、限制期滿到期提醒、整改期滿到期提醒）等功能。

企業(yè)證書牌匾登記：對每個達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒發(fā)證書和牌匾后進(jìn)行登記，并登記取證日期。三年快到期（提前三個月）系統(tǒng)自動進(jìn)行到期換證提醒。

證書延期：證書牌匾到期，企業(yè)可以申請延期換證或重新評審。

查詢打印

需支持各類報表在線打印，支持報表打印，分頁、支持報表導(dǎo)成WORD、EXCEL等格式，打印效果同實際格式要求。

專家管理

支持評審專家登記本人的基本信息、資質(zhì)情況等以及需要將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員登記表》、《學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明》、《評審員培訓(xùn)合格證書》、《其他相關(guān)材料》等內(nèi)容上報進(jìn)行備案。

根據(jù)專家評審的等級、行業(yè)、地區(qū)以及參與評審的項目和評審數(shù)量等等進(jìn)行查詢。

統(tǒng)計分析

需支持各級安監(jiān)部門按照權(quán)限對企業(yè)申請、受理、審核、審批、回復(fù)等環(huán)節(jié)的辦理情況以及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦、受理、發(fā)證等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。同時根據(jù)統(tǒng)計分析的需求分級、分地區(qū)、分行業(yè)、分規(guī)模的對安標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和開展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。

自評報備

對企業(yè)自評信息備案，能作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后判斷是否持續(xù)達(dá)標(biāo)的依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)化信息結(jié)果錄入

商貿(mào)、建筑施工、交通、電力等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，需提供標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果信息錄入。

短信提醒